Presentación número 45º

Estimados/as lectores/as:

Es indudable que las funciones y competencias que se le adjudican a la inspección educativa son fundamentales para la mejora del sistema educativo. Dentro de las mismas la supervisión, evaluación y asesoramiento cobran un especial significado. Hoy más que nunca es imprescindible que, para lograr que estos objetivos y competencias se desarrollen, la inspección educativa conozca, investigue y domine los diferentes programas que van a permitir una mejora sustancial de su quehacer.

En esta línea se entiende el trabajo y conocimientos que se presentan en este número 45 de la revista Avances en Supervisión Educativa. Siguiendo la línea editorial, este número contempla tres grandes bloques: monográfico, artículos variados y entrevista de una personalidad significativa y significada del panorama educativo.

El primer bloque lo constituye el monográfico, que hace referencia a los temas trabajados en diferentes proyectos de internalización de las Inspecciones de educación, así como de los resultados de este intercambio de proyectos que denota la necesidad que tiene la revista de dar a conocer aquella temática que repercutirá, de una manera clara, en la mejora del trabajo a desempeñar por parte de la Inspección de Educación, y que, por ende, influirá en un avance del sistema educativo.

El número total de artículos que se publican en el monográfico es el más extenso publicado hasta estos momentos en la revista. Un presentación más detallada de los diferentes artículos que se publican en este monográfico se puede leer en la introducción que hace al mismo la coordinadora de conjunto de artículos, Dª. María Goretti Alonso de Castro. 

Además de los diferentes artículos que se refieren en el monográfico cabe subrayar el resto de los que se publican en la sección abierta en este número y que son los que a continuación paso a definir:

1.- La función de asesoramiento pedagógico de la inspección educativa: recorrido histórico-legal. Segunda parte. Desde la Segunda República (1931) hasta el presente, de Dª Carmen Romero Ureña y D. Santiago Esteban Frades. El artículo, que da continuidad al ya publicado en nuestro número 44, examina la trayectoria histórica de la Inspección Educativa en España desde 1931 hasta la actualidad, analizando cómo se ha configurado y transformado su función de asesoramiento pedagógico en función de los distintos contextos políticos, normativos y educativos.

2.- Desafíos y claves del modelo de Inspección Educativa en Andalucía, de Dª. Ana Mª Barbero Alcalde y Dª. Gema Úbeda-Portugués Ávila. Los autores se centran en el análisis del modelo de Inspección Educativa en Andalucía, tomando como referencia los instrumentos de planificación que la ordenan y regulan, especialmente, el Plan General de Actuación 2023-2027 y su concreción en los planes anuales. Desde una perspectiva sistémica, el trabajo aborda la evolución reciente de dicho modelo en relación con los referentes de intervención, los tipos de actuaciones programadas y los principios que sustentan la acción inspectora. Asimismo, se sitúa el análisis andaluz en el marco del debate nacional sobre el papel de la Inspección Educativa en el siglo XXI, atendiendo a sus funciones de supervisión, evaluación, asesoramiento e información.

3.- La prueba en el procedimiento administrativo sancionador (funcionarios), de Mª Cinta de Vargas Cascales. La vinculación de la prueba al derecho de defensa del expedientado en un procedimiento administrativo sancionador supone asumir todas las garantías jurídicas procesales por lo que, teniendo en cuenta la similitud del proceso que se produce en el ámbito escolar con los procesos judiciales civiles y penales, deben aplicarse criterios de valoración que respeten los principios de contradicción, inmediación, publicidad con matices y, como principio sustantivo, la presunción de inocencia, con el fin de salvaguardar el derecho de defensa del expedientado  

4.- La inspección de educación como factor de calidad del sistema educativo, de D. Santiago Esteban Frades. Este artículo realiza una reflexión sistemática sobre el papel de la Inspección de Educación como elemento clave en la mejora de la calidad del sistema educativo español. Analiza los distintos ciclos de evolución de la inspección desde el siglo XIX hasta la actualidad, poniendo de relieve su contribución a la innovación pedagógica y a la consolidación del sistema escolar. Asimismo, examina la evolución del concepto de calidad educativa en el ámbito académico y su progresiva incorporación a los marcos normativos.

5.- Privatización Educativa e Inspección. Comparativa internacional basada en un contexto político multilateral, de Dª. María Rodríguez Muñoz. En el siglo XXI están proliferando la privatización, el neoliberalismo y la comercialización de la educación; sin embargo, poco se ha reflexionado sobre el papel que tiene la Inspección Educativa o Supervisión Escolar en estos acontecimientos. El artículo pretende analizar el impacto que está teniendo la privatización educativa en el Sistema Educativo en general, y en la Inspección Educativa en particular de Hispanoamérica y de España, con el propósito de indagar en cómo el neoliberalismo y las ideas promercado se han ido involucrando en las maneras de educar mediante recursos más propios de las empresas que de la educación.

6.- La paradoja de la evaluación en la Formación Profesional: resultados de aprendizaje y tensiones estructurales, de D. Jorge Nieto Ortiz. Este artículo analiza las tensiones existentes entre el diseño normativo del Sistema de Formación Profesional en España y determinadas prácticas evaluadoras consolidadas, en particular la compensación aritmética aplicada a la superación de módulos profesionales. 

En el bloque  de Reseñas cabe destacar la variedad de las mismas que se publican en este número:

1.- En primer lugar contamos con la reseña que se hace al libro coordinado por M. Begoña Alfageme-González, M. Trinidad Cutanda-López, Eva M. González-Barea y M. Jesús Rodríguez Entrena (Universidad de Murcia), titulado Liderazgo escolar como puerta de entrada a la mejora educativa. El libro plantea cómo el liderazgo en educación ha sido, y sigue siendo, uno de los temas centrales que, con distintos énfasis y focos, han ido evolucionando a lo largo del tiempo. Esta reseña ha sido realizada por D. Alejandro Lozano García.

2.- Una segunda reseña hace referencia al libro de Antonio Montero Alcaide, publicado por la Editorial La Muralla (colección Aula Abierta) bajo el título Variaciones sobre el sistema educativo. Inspección, dirección, currículo. La obra es una recopilación de artículos publicados por el autor a lo largo de su dilatada carrera educativa y escritora.

3.- Reseñas de los grupos de discusión de la Jornada del 20 aniversario de la revista ASE (Madrid, 21 de noviembre de 2025). Las reseñas que se publican en este apartado son fruto del trabajo de los inspectores e inspectoras participantes en la Jornada, así como del análisis de los cuestionarios que sirvieron para la preparación previa de los grupos de discusión organizados.

De manera menos sistematizada, las conclusiones que aquí se presentan ya fueron expuestas y aceptadas por el plenario de los participantes en la mencionada Jornada de noviembre pasado. En concreto, se recogen las de dos grupos de discusión:

- Conclusiones del grupo de trabajo cuya temática fue la Autonomía de los Centros Educativos y el papel de la Inspección Educativa. Este grupo de trabajo fue dirigido por D. Francisco J. Cuadrado Muñoz (Inspector de Educación en Córdoba) y coordinado por D. Alejandro Lozano García (Inspector de Zaragoza)   

- Conclusiones del grupo de trabajo cuya temática fue la Organización interna de la Inspección de Educación y la planificación de sus actuaciones. Dirigido por Doña Gema Úbeda-Portugués Ávila ( Inspectora de Educación en Madrid) y coordinado D. Marcos Rodríguez Bravo (Inspector de Educación del Gobierno de Canarias) y D. Rubén Moreno López (Inspector de Educación en Albacete)

4.- La publicación de la reseña del Proyecto “Nariz de payaso” es consecuencia de la decisión adoptada por el equipo editorial de la revista de dar a conocer situaciones de aprendizaje relevantes, y diferentes, que se vienen desarrollando en algunos centros de España. Creemos que el hecho de publicar distintas experiencias y proyectos novedosos, que se están desarrollando en los centros educativos con éxito, que son referentes en distintas temáticas, que afectan al proceso de aprendizaje del alumnado en los centros y que, finalmente, han sido premiados, puede enriquecer y ayudar a los inspectores e inspectoras en el desarrollo de sus funciones y atribuciones.

El Proyecto “Nariz de payaso”, que se viene desarrollando en el centro Reyes Católicos de Santa Fe de Granada, lo firma Dª. Silvia Ocaña Muriel, y refleja la respuesta que se ha dado en el centro ante la creciente preocupación social por el acoso escolar. En la actualidad el proyecto se ha erigido en un referente internacional de innovación.

Por último se edita en este número 45 de la revista la entrevista realizada a Doña María Antonia Casanova Rodríguez, figura imprescindible y clave en el panorama educativo español en los diferentes trabajos desarrollados a lo largo de su extensa carrera profesional y que abarca desde la Educación Primaria, al Bachillerato y la Universidad. Compañera del cuerpo de Inspectores de Educación que, además, ha desempeñado diferentes puestos en la Administración educativa, tanto estatal como autonómica. 

Quiero agradecer, tanto a los compañeros de la editorial como a los diferentes revisores externos que han participado en este número, el inestimable e intenso trabajo que realizan para que esta publicación sea, una vez más, una realidad. Igualmente quiero reconocer la continuidad e inestimable trabajo de los miembros que conforman el Comité científico de la revista y destacar las nuevas incorporaciones que se han producido en dicho Comité, profesionales destacados y comprometidos en el ejercicio de su profesión como son D. José Luis Estefanía Lera, Dª Isabel Cantón Mayo, Dª Melanie Ehren y D. Adrian Gray. 

María del Rosario Rojas Martín Directora de ASE