Avances en Supervisión Educativa

Entrevista al Catedrático jubilado de Historia de la Educación, Dr. D. Agustín Escolano Benito

Ángel Lorente Lorente — 2024-06-30

Entrevista al Catedrático jubilado de Historia de la Educación, Dr. D. Agustín Escolano Benito, realizada en la sede del Centro Internacional de la Cultura Escolar (CEINCE), ubicado en la casa señorial del siglo XVI de Berlanga de Duero (Soria). Incluye la producción bibliográfica del autor.

X Congreso Autonómico de la Inspección de Educación de Aragón

Carlos Tayar — 2024-06-30

X Congreso Autonómico de la Inspección de Educación de Aragón

Una inspección educativa para la convergencia europea

Zaragoza, 5 y 6 de octubre de 2023

Reseña del libro "Beyond Ofsted. An inquiry into the future of school inspection", de Jane Perryman et. al.

Alejandro Lozano — 2024-06-30

Reseña del libro de Perryman, J., Bradbury, A., Calvert, G. Kilian, K. (2023). Beyond Osted. An inquiry into the future of school inspection. Final Report of Inquiry. London, NEU/UCL.

Reseña del libro "Tecnología educativa en Pedagogía Hospitalaria" (J.P. González Blanco)

Mª del Rosario Rojas Martín — 2024-06-30

Reseña del libro de González Blanco, J. P. (2024). Tecnología educativa en Pedagogía Hospitalaria. Estrategias y recursos para enriquecer la experiencia de aprendizaje en ámbitos educativos hospitalarios y domiciliarios. Barcelona, Octaedro.

Reseña del libro "Guía para el desarrollo del nuevo currículo en los centros" de Castán, J.L.; Luengo, F.; Barea, C.; Moya, J. (coords.)

Alberto José Prieto Román — 2024-06-30

Reseña del libro de Castán, J.L.; Luengo, F.; Barea, C.; Moya, J. (2024): Guía para el desarrollo del nuevo currículo en los centros. Madrid, Proyecto Atlántida / USIE / ADIDE.

Reseña del libro "Economía de la Educación" de Antonio Cabrales e Ismael Sanz (Coordinadores)

Fernando Faci Lucia — 2024-06-30

El libro "Economía de la Educación", coordinado por Antonio Cabrales e Ismael Sanz, con la colaboración de 22 investigadores, ofrece una visión exhaustiva y actualizada sobre la situación actual del conocimiento en este campo de la investigación. Como se señala en la sinopsis que podemos encontrar en la web de la Fundación Ramón Areces, este manual integra “análisis comparativos del sistema educativo español y europeo con enfoques económicos y econométricos avanzados para evaluar y sugerir políticas educativas efectivas.” Nos encontramos, por tanto, ante un libro destinado a ser utilizado como libro de consulta para el profesional docente y como manual académico complementario para su uso en el ámbito universitario.

La inspección educativa. Potestad, ejercicio y expresión

José Francisco Pérez Aguilar — 2024-06-30

La Constitución española consagra que “los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes” (artículo 27.8), delimitando su extensión, responsabilidad y cometido.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece que “la inspección educativa se realizará sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos y la observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseñanza” (artículo 148.3, modificado por el apartado 1 por el artículo único.77 bis de la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre) y “la alta inspección y demás facultades que, conforme al artículo 149.1.30.ª de la Constitución, le corresponden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos” (artículo 149, modificado por el artículo único.77 ter de la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre).

Interesa, entonces, analizar la atribución, actuación y delimitación de la inspección educativa a partir de su potestad, ejercicio y expresión.

Un modelo de inspección educativa para la mejora de la calidad y la equidad, entre la gobernanza y la autonomía de los centros educativos

Francisco J. Cuadrado Muñoz — 2024-06-30

La mejora de la calidad y equidad de la educación sigue siendo la tarea fundamental del sistema educativo bajo la influencia de los organismos internacionales, en un mundo que cambia constantemente, con grandes retos presentes y futuros. Es constatable un interés creciente por la inspección educativa en nuestro siglo a nivel internacional como consecuencia de los cambios en la gobernanza educativa en las últimas décadas y, especialmente, con el impulso de la autonomía con rendición de cuentas en los centros educativos y realización de pruebas externas. La inspección educativa necesita resituarse con un papel apropiado y relevante alineada con estos cambios también en España, en un modelo de inspección completa de evaluación externa integral de centros educativos, que es objeto común de interés y desempeño en gran parte de las inspecciones de educación europeas, como parte de la rendición de cuentas.

La Inspección Educativa. Un modelo de cualificación institucional ante los retos del s. XXI: visión estructural y funcional

Blas Campos Barrionuevo — 2024-06-30

Mediante el presente trabajo hemos pretendido analizar determinados elementos, bien estructurales, bien funcionales, referidos a la Inspección/Supervisión educativa en el sistema educativo (escolar) español. Para ello, partiendo de un análisis teórico-doctrinal y jurídico de la calidad educativa, como principio rector de nuestro sistema educativo en el marco de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación –LOE–, dada su nueva redacción tras la promulgación de la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que modifica la LOE (LOE–TC en lo sucesivo) hemos procedido a definir y describir un determinado modelo de calidad institucional, que fuese el punto de partida para dicho estudio, de cara a proponer dos modelos de actualización y cualificación de la función supervisora per se; a saber: a) un (nuevo) modelo estructural para el acceso a dicho Cuerpo docente, y b) un (nuevo) modelo (funcional) para el mejor desarrollo y desempeño de las funciones inherentes a la labor supervisora a nivel global, denominando a este último «modelo ecoinspectivo». Aunque existen numerosos modelos y paradigmas en el campo de actuación y del saber de la Supervisión/Inspección educativa en la actualidad, sobre todo en su esfera funcional, queremos enriquecer dicho elenco de modelos, generando al mismo tiempo, una amplia reflexión de conjunto para la mejora permanente de la función supervisora en general.

Finalmente, y en una dimensión más estructural, hemos analizado los modelos de acceso al Cuerpo de Inspectores en España, aproximadamente a lo largo de los últimos veinticinco años, en un intento de realizar un contraste fundamentado, aportando una posible mejora en los mismos, en un proceso continuo de mejora y perfeccionamiento sobre dicho Servicio Técnico – Inspección de Educación.

El referente prioritario del modelo de inspección educativa en el estado español. Estudio comparativo e inferencia de retos

Tomás Secadura Navarro — 2024-07-08

El artículo expone la investigación que se ha llevado a cabo sobre el corpus normativo referido a los planes de trabajo y planes generales de actuación de la inspección educativa (IE), en el Estado español. El objeto de estudio es determinar ¿cuál es el referente central que tiene la IE?, en su acción institucional. Se utiliza la metodología cualitativa, propia de los estudios descriptivo-comparativos, y la técnica hemerográfica para los análisis de legislación comparada. El método de indagación tiene tres fases principales. Parte de la definición técnica y previa de la categorización de nueve tipos de actividades de la Inspección, junto con el diseño de un catálogo de diez referentes a investigar. Después, se registran las actividades de la IE, de cada Administración educativa, según los referentes o ámbitos que las agrupan, y se computan y tabulan para deducir los porcentajes de vinculación entre los tipos de actividades y el referente que las asocia. A partir de esas cifras y valores autonómicos, se tasa y calcula el contexto global para el conjunto del Estado español. El análisis de las características de los planes de actuación y la explotación de datos de la investigación nos permite obtener empíricamente la escala de referentes que actualmente articulan la IE, así como deducir conclusiones y formular propuestas sobre desafíos y respuestas para el siglo XXI.

Líneas estratégicas en los Planes de Actuación de la inspección educativa

Cristóbal Barea Romero — 2024-06-30

Los Planes de Actuación de la Inspección Educativa en España parten tradicionalmente de líneas estratégicas o prioritarias que marcan los objetivos educativos y en consecuencia sus actuaciones para un tiempo determinado. El objeto de este artículo es comprobar la relación existente entre las necesidades del sistema educativo, las líneas prioritarias de las consejerías o departamentos de educación y su traducción en los Planes Generales de Actuación de la Inspección Educativa. A partir de la comparación de estas líneas estratégicas, presentes en una muestra de Planes de Actuación, y de su relación con el resto de los elementos de estos planes, se deducen características comunes y se analizan las implicaciones sobre la organización y funcionamiento de la Inspección Educativa. Finalmente se extraen conclusiones para una mayor coherencia entre las metas establecidas y los medios para su consecución.

El sistema de designación de las jefaturas de Inspección Educativa y su impacto en la gobernanza de la misma

Josep Gomila i Benejam — 2024-07-12

Este artículo pretende analizar el funcionamiento real del sistema de designación de los principales responsables de la inspección educativa y ver el impacto que esos procedimientos tienen en la gobernanza de la misma. Así mismo pretende formular unas propuestas concretas para garantizar la idoneidad de las persones que ejercen estas responsabilidades, con el objectivo de mejorar su eficàcia y poder responder mejor a los retos que tiene la inspección educativa del futuro.

Organización y funcionamiento de la Inspección educativa desde el principio de especialización

Juan José Toledano Peláez — 2024-06-30

El objetivo del presente artículo es el de aportar alguna reflexión sobre el principio de especialización en la Inspección de educación y su presencia en los modelos actuales de las distintas Administraciones educativas. Se postula, como posibilidad, la utilidad de algún hipotético modelo orgánico y funcional que pudiera establecerse sobre la base de una potenciación de este principio, como forma de impulsar su contribución a la mejora de la calidad del sistema educativo, considerando asimismo las implicaciones que ello tendría en el modo de movilizar las funciones de la Inspección educativa, de concebir sus formas de trabajo y de ejecutar sus tareas y actuaciones, algo en modo alguno fácil o evidente.

Con respecto a esta contribución a la mejora, es bastante extendida la opinión de que la Inspección educativa no ha conseguido aún alcanzar un modelo de intervención satisfactorio sobre el sistema educativo y los centros docentes para el cumplimiento de esta finalidad, mediante una correcta explotación de todo el potencial que el cuerpo de inspectores podría ofrecer desde otros planteamientos organizativos y operativos diferentes a los actuales. Ello podría abordarse a través de actuaciones de carácter evaluador de cierta profundidad, sustentadas en la intervención de equipos especializados. La especialización puede así concebirse como uno de los factores clave de esta finalidad que, por tanto, podría ser conveniente potenciar.

Una propuesta sistemática de evaluación de la inspección de educación de la Comunidad de Madrid

Adoración Morales Gómez — 2024-06-30

La evaluación de las instituciones públicas siempre ha sido un aspecto delicado y difícil de abordar, sin embargo, necesario en un contexto donde los principios de transparencia, mejora de los servicios públicos y atención al ciudadano son un componente esencial en la administración pública actual. En este artículo se presenta la propuesta de evaluación de la inspección educativa de la Comunidad de Madrid diseñada ad hoc por un equipo de inspectores a los que se les encomendó la elaboración de la evaluación interna y externa de este servicio público. Para ello se exponen los distintos procedimientos y sus principales características, basados en un modelo que trata de homogeneizar un sistema riguroso, útil, pragmático y realista

Inspección de Educación: un decálogo de retos pendientes.

Nohemi Gómez Pimpollo Morales — 2024-06-30

El presente artículo presenta algunos retos que la inspección de educación tiene planteados en el momento actual. Parte de una inusual certeza de que el modelo de inspección está básicamente definido con carácter nacional pese al énfasis que suele ponerse en las diferencias que se generan en las distintas comunidades autónomas. Plantea el debate en torno a un total de diez retos o desafíos para la mejora de la función inspectora agrupados en tres ejes según tengan que ver con el ámbito ético, con el desempeño profesional o que sean compartidos con otros colectivos profesionales por estar en relación con el entorno socio económico. Da algunas pinceladas sobre otros temas que pueden ser merecedores de la misma consideración y podrían dar lugar a futuros debates.

El futuro de la inspección de educación del siglo XXI: desafíos y oportunidades

Francisco Javier Galicia Mangas — 2024-06-30

En el presente artículo se trata de dar respuesta a una cuestión, ya hace tiempo suscitada: ¿cómo ha de ser la Inspección capaz de abordar los retos y desafíos que le plantea la educación del siglo XXI? Cada desafío al que se enfrenta la Inspección supone una oportunidad de mejora, pero abre un camino que no se recorre sin asumir riesgos. Precisamente, para ayudar a recorrer este complejo camino, a partir de una descripción del marco actual en el que desarrolla la Inspección su trabajo, y de la situación de la educación, se formulan diferentes alternativas y propuestas en relación con las capacidades y competencias profesionales y personales necesarias para el adecuado desempeño de esta labor, con el modelo de organización interna, las funciones tanto tradicionales como más novedosas desempeñadas, y el sistema de acceso y formación de los inspectores/as de educación en nuestro país, y en otros modelos comparables.

Oposición libre vs libre designación al Cuerpo de Inspectores de Educación. De la Transición a la democracia.

Fernando Tébar Cuesta — 2024-06-30

Con el objetivo declarado de contribuir a una Inspección de Educación (IE) más conocedora de su pasado y por tanto más eficiente, se presentan las modalidades de acceso al Cuerpo de IE en el periodo considerado, resumiendo la base empírica actual y debatiendo cuestiones de validez y fiabilidad de los procesos de acceso en relación con la efectividad de la investigación.

Aunque una vez más, las soluciones de ayer son los problemas de hoy, las situaciones de patrimonialización de la Administración Pública, y especialmente la utilización de los empleos públicos como botín de los grupos políticos fue la tónica general en épocas anteriores a la Constitución Española (CE) de 1978.

Se suceden a continuación dos períodos claramente diferenciados, uno en el que se suprime la Inspección y sin embargo se realizan numerosos procesos de acceso al CIE y, el actual, último período consecuencia lógica del progreso social y el concepto democrático, y caracterizado por el acceso por concurso –oposición.

Paralelamente y como desarrollo de la CE se ha instaurado el llamado Estado de las Autonomías, que ha sustituido los modelos de inspección centralizados y verticales cada vez más obsoletos e inadecuados para su propósito de mejorar la calidad de la educación, para dar paso a un sistema más descentralizado, con mayor autonomía de los centros y, por supuesto más eficiente.

En este proceso de descentralización y su consiguiente traspaso de competencias educativas a las comunidades autónomas, se está reproduciendo un viejo defecto en el acceso a la IE en no pocas comunidades, que a fuer de no sacar oposiciones contratan a funcionarios para ocupar plazas en régimen de interinidad y por tanto de provisionalidad (Inspectores ‘accidentales’).

Con las oposiciones (no con sistemas ad hoc) se genera excelencia en lo que es bueno. Y teniendo buenos Inspectores se puede ser excelente.

La Inspección Educativa, la inteligencia organizacional y el liderazgo, en un contexto de desarrollo del Espacio Europeo de Educación 2030 y escuchando los datos del Estudio Internacional de Enseñanza y Aprendizaje, TALIS.

Vicente Alcañiz Miñano — 2024-06-30

El artículo analiza el marco de desarrollo del Espacio Europeo de Educación 2030 y los principales hallazgos que proporciona el estudio internacional de enseñanza y aprendizaje TALIS, de la OCDE, en relación con la labor docente y la dirección escolar, que son los dos factores que más inciden en la calidad de la educación y en los resultados de los estudiantes. Todo ello para contextualizar la situación de indefinición de la Inspección Educativa y cómo su inteligencia y cultura organizacional y su capacidad de liderazgo pueden influir de manera muy positiva en la mejora de la calidad de la Educación.

Los proyectos europeos: asignatura pendiente de la inspección educativa

Alfonso Villarán Adánez — 2024-06-30

Los proyectos europeos constituyen una forma de acercamiento al espacio educativo europeo. En ellos participan de forma asidua numerosos centros, profesores y alumnos cada año, lo que contribuye a abrir horizontes y a crear lazos multinacionales y multiculturales, además de intercambiar experiencias y conocer nuevos métodos de trabajo. La inspección educativa ha estado tradicionalmente alejada de estos proyectos, aunque cada día son más los inspectores interesados en ellos y ya han surgido diferentes iniciativas y participaciones, incluso como socios organizadores.

La importancia de la participación de la inspección en estos programas se relaciona con su función de supervisión y asesoramiento en los centros educativos, que, por ahora, llevan mucha ventaja en este ámbito. A pesar de las dificultades que se plantean para la puesta en marcha de iniciativas por parte de los inspectores (especialmente las burocráticas y las idiomáticas), las ventajas que ofrecen estos proyectos y las aplicaciones en el trabajo diario de los inspectores aconsejan una mayor implicación y participación en ellos, pues permiten conocer otras realidades, aproximarse a otros sistemas educativos, compartir ideas e impulsar el trabajo en equipo.

La Supervisión educativa y su relación con el modelo de organización escolar en España. Fundamentos teóricos y normativos

Santiago Esteban Frades — 2024-06-30

La supervisión educativa desde los ámbitos legal, académico y práctico resulta ser la función principal de la inspección que engloba las otras funciones de control, asesoramiento y evaluación. La supervisión está vinculada estrechamente a la organización escolar pues los inspectores tienen asignados centros de referencia sobre los que se actúa teniendo en cuenta sus procesos didácticos y organizativos. En este artículo vamos a hacer referencia a los procesos organizativos, dejaremos para otro momento la relación de la inspección educativa con los aspectos didácticos, especialmente con el currículo. Existe una relación directa entre las funciones y atribuciones de la inspección con la dinámica de los centros, pues supervisan desde el punto de vista organizativo y pedagógico, su funcionamiento; velan por el cumplimiento en los centros de las normas y orientan a los equipos directivos y a los distintos sectores de la comunidad escolar; en las atribuciones, la inspección supervisa las actividades de los centros, examina su documentación y participa en las reuniones de los diferentes órganos del centro. El modelo actual de organización, y que sirve de base a la actuación inspectora, se ha ido configurando a lo largo del tiempo con la aportación de propuestas académicas que se han ido incorporando a las diversas leyes educativas. Este modelo carece aún de una fundamentación teórica integral, aunque se pueden definir los elementos que son importantes para la supervisión: los principios, objetivos y propósitos; la estructura organizativa con las competencias de los diferentes órganos; los planes institucionales, en especial el proyecto educativo; y los recursos humanos y los materiales didácticos. Los principios del sistema educativo que condicionan el modelo organizativo e inspiran la actuación supervisora son: la participación escolar, la calidad, la autonomía, la evaluación, la equidad, la inclusión y la educación en valores. De todos ellos, se analizan aquellos que más definen e influyen en el modelo organizacional: la participación escolar; la calidad y mejora, junto a la equidad; y la autonomía con un liderazgo educativo. Para cada uno de estos principios se definen las características más significativas que son imprescindibles a tener presente en la actuación supervisora y se describen las reflexiones que hacen, sobre todo, inspectores e inspectoras en relación con el tema. Se concluye con unas consideraciones finales y recomendaciones.